ఉపశమన బ్యాంకింగ్ అంటే ఏమిటి?
ఉపశమన బ్యాంకింగ్ అనేది పర్యావరణ నష్టం, ముఖ్యంగా వివిధ అభివృద్ధి పనుల ఫలితంగా చిత్తడి నేలలు మరియు ప్రవాహాలకు, ఇతర ప్రాంతాలలో చిత్తడి నేలలు, సహజ ఆవాసాలు, ప్రవాహాలు మొదలైన వాటి సంరక్షణ మరియు పునరుద్ధరణ ద్వారా భర్తీ చేయబడటానికి రూపొందించబడిన క్రెడిట్స్ మరియు డెబిట్ల వ్యవస్థ. పర్యావరణానికి నికర నష్టం లేదు. తగ్గించడం అంటే ఏదో యొక్క తీవ్రతను తగ్గించడం, ఈ సందర్భంలో, పర్యావరణానికి కలిగే నష్టం.
NMBA (నేషనల్ మిటిగేషన్ బ్యాంకింగ్ అసోసియేషన్) ప్రకారం, ఉపశమన బ్యాంకింగ్ “అభివృద్ధికి ముందుగానే అనివార్యమైన వనరుల నష్టాలను భర్తీ చేసే ఉద్దేశ్యంతో స్పష్టంగా చేపట్టిన చిత్తడి నేల, ప్రవాహం లేదా ఇతర ఆవాస ప్రాంతాల పునరుద్ధరణ, సృష్టించడం, మెరుగుపరచడం లేదా సంరక్షించడం. అటువంటి నష్టపరిహారాన్ని అభివృద్ధి ప్రదేశంలో సాధించలేనప్పుడు లేదా పర్యావరణానికి ప్రయోజనకరంగా లేనప్పుడు చర్యలు. ”
ఉపశమన బ్యాంకు అటువంటి ప్రయోజనం కోసం అభివృద్ధి చేయబడిన సైట్. అటువంటి పునరుద్ధరణ పనులను చేపట్టే వ్యక్తి లేదా సంస్థను ఉపశమన బ్యాంకర్గా సూచిస్తారు. వాణిజ్య బ్యాంకు వినియోగదారులకు రుణం ఇవ్వగల ఆస్తిగా నగదును కలిగి ఉన్నట్లే, ఉపశమన బ్యాంకు దాని ఆస్తులుగా ఉపశమన క్రెడిట్లను కలిగి ఉంటుంది, అది చివరికి ఉపశమన డెబిట్‌లను పూడ్చడానికి ప్రయత్నిస్తున్న వారికి అమ్మవచ్చు. సాధారణంగా, ఉపశమన క్రెడిట్లను కొనుగోలు చేసేవారు వాణిజ్య ప్రాజెక్టులను చేపట్టే వ్యక్తులు లేదా సంస్థలు.
ఉపశమన బ్యాంకులు రెండు రకాలు:
- చిత్తడి నేలలు లేదా ప్రవాహాలు, చిత్తడి నేలలు మరియు ప్రవాహాలలో సంభవించే పర్యావరణ నష్టాలను పూడ్చడానికి క్రెడిట్లను అందిస్తాయి. వీటిని USACE (US ఆర్మీ కార్ప్స్ ఆఫ్ ఇంజనీర్స్) మరియు USEPA (US ఎన్విరాన్మెంటల్ ప్రొటెక్షన్ ఏజెన్సీ) నియంత్రిస్తాయి మరియు ఆమోదించాయి. పరిరక్షణ బ్యాంకులు, ఇది అంతరించిపోతున్న జాతులు మరియు / లేదా వాటి ఆవాసాల నష్టాలను పూడ్చడానికి క్రెడిట్లను అందిస్తుంది. వీటిని US FWS (ఫిష్ అండ్ వైల్డ్ లైఫ్ సర్వీస్) మరియు NMFS (నేషనల్ మెరైన్ ఫిషరీస్ సర్వీస్) నియంత్రిస్తాయి మరియు ఆమోదించాయి.
ఇది ఎలా పని చేస్తుంది?
తగ్గించే బ్యాంకర్, పర్యావరణపరంగా దెబ్బతిన్న సైట్‌ను వారు పునరుత్పత్తి చేయాలనుకున్న తరువాత, MBRT (మిటిగేషన్ బ్యాంకింగ్ రివ్యూ టీం) మరియు CBRT (కన్జర్వేషన్ బ్యాంకింగ్ రివ్యూ టీం) వంటి రెగ్యులేటరీ ఏజెన్సీలతో కలిసి పనిచేస్తుంది, ఇది బ్యాంకును నిర్మించడం, నిర్వహించడం మరియు పర్యవేక్షించే ప్రణాళికలను ఆమోదిస్తుంది.. ఈ ఏజెన్సీలు ఒక నిర్దిష్ట పునరుద్ధరణ ప్రాజెక్టుతో బ్యాంక్ సంపాదించగల మరియు విక్రయించే ఉపశమన క్రెడిట్ల సంఖ్యను కూడా ఆమోదిస్తాయి. ఈ ఉపశమన క్రెడిట్లను ఒక చిత్తడి నేల లేదా ప్రవాహం సమీపంలో లేదా సమీపంలో వాణిజ్య అభివృద్ధిని చేపట్టాలని యోచిస్తున్న ఎవరైనా కొనుగోలు చేయవచ్చు, ఈ ప్రక్రియ ఆ ప్రాంత పర్యావరణ వ్యవస్థను ప్రతికూలంగా ప్రభావితం చేస్తుంది. ఉపశమన బ్యాంకర్ అభివృద్ధికి మాత్రమే కాకుండా, ఉపశమన బ్యాంకు యొక్క భవిష్యత్తు నిర్వహణ మరియు నిర్వహణకు కూడా బాధ్యత వహిస్తుంది.
US EPA (యునైటెడ్ స్టేట్స్ ఎన్విరాన్మెంటల్ ప్రొటెక్షన్ ఏజెన్సీ) ఉపశమన బ్యాంకు యొక్క నాలుగు విభిన్న భాగాలను నిర్వచించింది:
- బ్యాంక్ సైట్: పునరుద్ధరించబడిన, స్థాపించబడిన, మెరుగుపరచబడిన లేదా సంరక్షించబడిన భౌతిక ఎకరాలు. బ్యాంక్ పరికరం: బాధ్యత, పనితీరు ప్రమాణాలు, నిర్వహణ మరియు పర్యవేక్షణ అవసరాలు మరియు బ్యాంక్ క్రెడిట్ ఆమోదం యొక్క నిబంధనలను ఏర్పాటు చేసే బ్యాంక్ యజమానులు మరియు నియంత్రకుల మధ్య అధికారిక ఒప్పందం. ఇంటరాజెన్సీ రివ్యూ టీం (ఐఆర్టి): బ్యాంకు యొక్క నియంత్రణ సమీక్ష, ఆమోదం మరియు పర్యవేక్షణను అందించే ఇంటరాజెన్సీ బృందం. సేవా ప్రాంతం: ఇచ్చిన బ్యాంకు వద్ద అనుమతించబడిన ప్రభావాలను భర్తీ చేయగల భౌగోళిక ప్రాంతం.
చిత్రం జూలీ బ్యాంగ్ © ఇన్వెస్టోపీడియా 2020
చరిత్ర
- స్వచ్ఛమైన నీటి చట్టం (సిడబ్ల్యుఎ) 1972 లో ఆమోదించబడింది. నియమించబడిన నీటి వనరులపై ప్రభావాన్ని నివారించడం మరియు తగ్గించడం మరియు అనివార్యమైన ప్రభావాలకు పరిహారం తగ్గించడం సెక్షన్ 404 మరియు సిడబ్ల్యుఎ యొక్క రెండు ఇతర నిబంధనలు తప్పనిసరి చేశాయి. 1977 లో, సమాఖ్య ఏజెన్సీలు అవసరమయ్యే చట్టం చిత్తడి నేలలపై ప్రభావాన్ని నివారించడానికి చర్యలు తీసుకోవాలి. 1988 లో, చిత్తడి నేల విలువలు మరియు 'రకమైన పున replace స్థాపన వలె' మరియు 'ప్రాదేశిక పున ment స్థాపనకు విరుద్ధంగా ఫంక్షనల్' అనే భావనలతో 'నెట్ లాస్ లేదు' అనే జాతీయ విధానం ఉద్భవించింది. క్లింటన్ పరిపాలన 1993 లో ఫెడరల్ చిత్తడి నేలల కార్యక్రమాలలో ఉపశమన బ్యాంకుల వాడకాన్ని సూచించినప్పుడు ఉపశమన బ్యాంకింగ్ ఆకృతిని ప్రారంభించింది. యుఎస్ ఎన్విరాన్మెంటల్ ప్రొటెక్షన్ ఏజెన్సీ (యుఎస్‌ఇపిఎ) మరియు యుఎస్ ఆర్మీ కార్ప్స్ ఆఫ్ ఇంజనీర్స్ (యుఎస్‌ఎసిఇ) విడుదల చేసిన మార్గదర్శక సూత్రాలు CWA 404 కార్యక్రమంలో ఉపశమన బ్యాంకులు 1995 లో విస్తరించబడ్డాయి, ఉపశమన బ్యాంకుల స్థాపన మరియు వాడకంపై మార్గదర్శకాలతో. (ప్రభుత్వ సంస్థలు మార్కెట్‌ను మరియు ఆర్థిక వ్యవస్థలోని ఇతర రంగాలలో దాని లావాదేవీలను రూపొందించే మార్గాల గురించి తెలుసుకోవడానికి, చూడండి: ప్రభుత్వాలు మార్కెట్లను ఎలా ప్రభావితం చేస్తాయి .) 1998 లో, టీ -21 (21 వ శతాబ్దానికి రవాణా ఈక్విటీ చట్టం) రవాణా ప్రాజెక్టుల కోసం ఉపశమన బ్యాంకింగ్‌కు ప్రాధాన్యతనిచ్చే ఒక చట్టం. 2008 లో, నాలుగు సంవత్సరాల ప్రణాళిక తరువాత, ఉపశమన బ్యాంకుల ప్రమాణాలను స్థాపించడానికి ఒక సమాఖ్య నియమం, బదులుగా ఫీజు కార్యక్రమాలు మరియు వ్యక్తిగత ఉపశమనం (పర్మిటీ-బాధ్యతాయుతమైన ఉపశమనం అని కూడా పిలుస్తారు). ఈ ప్రమాణాలు CWA 404 లో ఉన్న వాటికి అనుగుణంగా ఉంటాయి.
ఉపశమన బ్యాంకింగ్ యొక్క ప్రయోజనాలు
1. పర్యావరణ పరిరక్షణ మరియు పరిరక్షణ: ప్రకృతిని మరియు దాని వైవిధ్యాన్ని పరిరక్షించడంలో ఉపశమన బ్యాంకింగ్ సహాయం. సహజ ఆవాసాలు, ప్రవాహాలు మరియు చిత్తడి నేలలపై పెరుగుతున్న పారిశ్రామికీకరణ మరియు పట్టణీకరణ ప్రభావం అనివార్యం. ఉపశమన బ్యాంకులు ఈ ప్రభావాన్ని కనీసం పాక్షికంగా పూడ్చడానికి అవకాశాన్ని కల్పిస్తాయి.
2. మరింత సామర్థ్యం: చాలా చిన్న సైట్‌లపై డెవలపర్‌ల యొక్క ప్రతికూల ప్రభావాన్ని పూడ్చడానికి విస్తారమైన ఏకీకృత భూమిని తిరిగి పొందడం లేదా సంరక్షించడం వంటివి తగ్గించే బ్యాంకు మరింత సమర్థవంతంగా పనిచేస్తుంది. ఉపశమన బ్యాంకు యొక్క స్కేల్ మరియు సాంకేతిక నైపుణ్యం యొక్క ఆర్ధికవ్యవస్థలు ఖర్చు పరంగానే కాకుండా, పునరుద్ధరించబడిన ఎకరాల నాణ్యత పరంగా కూడా మరింత సమర్థవంతంగా పనిచేస్తాయి.
3. తక్కువ సమయం ఆలస్యం మరియు నియంత్రణ సౌలభ్యం: రెగ్యులేటరీ ఆమోదాలను పొందడం కంటే డెవలపర్లు ఆమోదించిన బ్యాంక్ నుండి క్రెడిట్లను కొనుగోలు చేయడం చాలా సులభం, లేకపోతే సేకరించడానికి నెలలు పట్టవచ్చు. క్రెడిట్లను సంపాదించే ప్రక్రియలో ఉపశమన బ్యాంకులు ఇప్పటికే ప్రభావిత ఎకరాల యూనిట్లను పునరుద్ధరించాయి కాబట్టి, ఒక సేవా ప్రదేశంలో పర్యావరణ ప్రభావం మరియు బ్యాంకు స్థలంలో దాని పునరుద్ధరణ మధ్య కొంత సమయం ఉండదు.
4. బాధ్యత బదిలీ: ఉపశమన బ్యాంకింగ్ వ్యవస్థ పర్యావరణ నష్టం యొక్క బాధ్యతను డెవలపర్ (పర్మిటీ అని కూడా పిలుస్తారు) నుండి ఉపశమన బ్యాంకర్కు సమర్థవంతంగా బదిలీ చేస్తుంది. నిబంధనల ప్రకారం పర్మిటీ అవసరమైన క్రెడిట్లను కొనుగోలు చేసిన తర్వాత, సైట్‌ను దీర్ఘకాలిక ప్రాతిపదికన అభివృద్ధి చేయడం, నిర్వహించడం మరియు పర్యవేక్షించడం ఉపశమన బ్యాంకర్ యొక్క బాధ్యత అవుతుంది.
ప్రస్తుత పరిస్తితి
ప్రస్తుతం, యునైటెడ్ స్టేట్స్లో అనేక ఉపశమన బ్యాంకులు ఆమోదించబడ్డాయి. NMBA ప్రకారం, జనవరి 2010 నాటికి, USACE మరియు USEPA చే ఆమోదించబడిన 950 కి పైగా ఉపశమన బ్యాంకులు ఉన్నాయి, వీటిలో 960, 000 ఎకరాలకు పైగా పునరుద్ధరించబడిన చిత్తడి నేలలు, ప్రవాహాలు మరియు ఆవాసాలు ఉన్నాయి. జనవరి 2009 నాటికి, 90, 000 ఎకరాలకు పైగా అంతరించిపోతున్న వన్యప్రాణుల ఆవాసాలను రక్షించడానికి FWS ఆమోదించిన 90 కి పైగా పరిరక్షణ బ్యాంకులు ఉన్నాయి.
సవాళ్లు మరియు ఆందోళనలు
ఉపశమన బ్యాంకింగ్ విజయానికి ప్రధాన సవాలు ఆర్థిక లేదా ద్రవ్య పరంగా పర్యావరణ నష్టాన్ని సరిగ్గా అంచనా వేయడంలో నియంత్రణ సంస్థలు ఎదుర్కొంటున్న కష్టం. ఉపశమన బ్యాంకులకు ఇచ్చే క్రెడిట్లను రెగ్యులేటర్లు తగిన విధంగా ధర నిర్ణయించి, అంచనా వేయాలి, అయితే ఈ ఏజెన్సీలు అనేక పర్యావరణ అంచనా పద్ధతులను ఉపయోగిస్తున్నప్పటికీ, సహజ వనరులకు కలిగే అటువంటి నష్టం యొక్క ఆర్థిక ప్రభావాన్ని పూర్తిగా సంగ్రహించడం అంత తేలికైన పని కాదు.
కొన్ని శతాబ్దాల వ్యవధిలో సహజ ఆవాసాలు మరియు చిత్తడి నేలలు కృత్రిమంగా ఇంజనీరింగ్ చేయవచ్చా అనేది కూడా ప్రశ్నార్థకం. కొన్ని సందర్భాల్లో, పూల మరియు జంతుజాల వైవిధ్యం పరంగా అటువంటి కృత్రిమంగా అభివృద్ధి చెందిన చిత్తడి నేలల నాణ్యత వాటి సహజ ప్రతిరూపాలతో పోలిస్తే ఉప-ప్రమాణంగా ఉన్నట్లు కనుగొనబడింది.
ఎకరాల విస్తీర్ణంలో డెవలపర్లు తమ సొంత ఉపశమన స్థలాలను సృష్టించే వ్యక్తిగత ఉపశమనానికి విరుద్ధంగా, ఉపశమన బ్యాంకులు ప్రభావ ప్రదేశాలకు దూరంగా ఉన్నాయని మరియు అందువల్ల ప్రభావితమైన సైట్‌ను పూర్తిగా ప్రతిబింబించలేమని కూడా నమ్ముతారు.
బాటమ్ లైన్
ఉపశమన బ్యాంకింగ్ అనేది ఒక వ్యవస్థ, దీని ద్వారా పర్యావరణ నష్టం యొక్క బాధ్యత రెగ్యులేటరీ మార్గదర్శకాల ప్రకారం క్రెడిట్స్ మరియు డెబిట్ల వ్యవస్థ ద్వారా పర్మిటీ నుండి ఉపశమన బ్యాంకర్కు బదిలీ చేయబడుతుంది. ఒక ఉపశమన బ్యాంకర్ ఒక బ్యాంక్ సైట్ వద్ద ఎకరాల స్థలాన్ని అభివృద్ధి చేస్తుంది, పునరుద్ధరిస్తుంది, సంరక్షిస్తుంది మరియు నిర్వహిస్తుంది మరియు ఉపశమన క్రెడిట్లను సంపాదిస్తుంది, తరువాత వాటిని ఫీజు కోసం పర్మిటీ లేదా డెవలపర్‌కు విక్రయిస్తారు. ఈ వ్యవస్థ, కొన్ని సందర్భాల్లో బలమైన పర్యావరణ అంచనా పద్ధతులు లేకపోవడం మరియు సహజ వైవిధ్యం యొక్క నాణ్యత వంటి కొన్ని పరిమితులు ఉన్నప్పటికీ, ఇప్పటికీ చాలా ప్రయోజనాలను కలిగి ఉంది. ఉపశమన బ్యాంకుల అభివృద్ధిలో పెరుగుతున్న ప్రైవేటు పెట్టుబడులు మరియు పర్యావరణ వ్యవస్థలపై పరిశోధనతో పాటు నియంత్రణ నియంత్రణలను సులభతరం చేయడంతో, ఉపశమన బ్యాంకింగ్ యొక్క భవిష్యత్తు పెట్టుబడిదారులకు మరియు ప్రకృతికి నిజంగా ప్రకాశవంతంగా ఉంటుంది.
