ఆర్టికల్ 50

ఆర్టికల్ 50 అంటే ఏమిటి?

ఆర్టికల్ 50 అనేది యూరోపియన్ యూనియన్ (ఇయు) లిస్బన్ ఒప్పందంలోని ఒక నిబంధన, ఇది స్వచ్ఛందంగా కూటమిని విడిచిపెట్టాలని కోరుతూ ఒక దేశం తీసుకోవలసిన చర్యలను వివరిస్తుంది. ఆర్టికల్ 50 ను ప్రారంభించడం అధికారిక నిష్క్రమణ ప్రక్రియను ప్రారంభిస్తుంది మరియు దేశాలు EU ను విడిచిపెట్టాలనే ఉద్దేశ్యాన్ని అధికారికంగా ప్రకటించడానికి ఒక మార్గంగా ఉపయోగపడుతుంది.

జూన్ 23, 2016 న ప్రజాభిప్రాయ సేకరణలో బ్రిటీష్ ఓటర్లు బ్రెక్సిట్ - యుకె నుండి EU నుండి నిష్క్రమించడం - కొనసాగించాలని బ్రిటిష్ ఓటర్లు నిర్ణయించిన తరువాత, మార్చి 29, 2017 న ఆర్టికల్ 50 ను ప్రవేశపెట్టిన మొదటి నాయకురాలిగా బ్రిటిష్ ప్రధాన మంత్రి థెరిసా మే ఉన్నారు. కోర్టులు మరియు పార్లమెంటులో రాంగ్లింగ్ ఈ ప్రక్రియను మందగించింది, కాని ప్రభుత్వం మార్చి 2017 చివరి నాటికి ఆర్టికల్ 50 ను ప్రేరేపించే అసలు కాలపరిమితిని కొనసాగించింది.

ఆర్టికల్ 50 యొక్క మూలాలు

యూరోపియన్ యూనియన్ 1957 లో యూరోపియన్ ఎకనామిక్ కమ్యూనిటీగా ప్రారంభమైంది, ఇది రెండవ ప్రపంచ యుద్ధం తరువాత దాని సభ్యులలో ఆర్థిక పరస్పర ఆధారపడటానికి సృష్టించబడింది. అసలు కూటమిలో ఆరు యూరోపియన్ దేశాలు ఉన్నాయి: నెదర్లాండ్స్, ఫ్రాన్స్, బెల్జియం, పశ్చిమ జర్మనీ, లక్సెంబర్గ్ మరియు ఇటలీ. వీటిని 1973 లో యుకె, డెన్మార్క్ మరియు ఐర్లాండ్ చేరాయి. 1992 లో మాస్ట్రిక్ట్ ఒప్పందం ద్వారా EU అధికారికంగా సృష్టించబడింది, మరియు 1995 నాటికి ఈ కూటమి మొత్తం పశ్చిమ ఐరోపా మొత్తాన్ని 15 మంది సభ్యులకు విస్తరించింది. 2004 నుండి 2007 వరకు, EU తన అతిపెద్ద విస్తరణను అనుభవించింది, మాజీ కమ్యూనిస్ట్ దేశాలను కలిగి ఉన్న 12 మంది కొత్త సభ్యులను తీసుకుంది.

ఈ విస్తరణ తరువాత, లిస్బన్ ఒప్పందం "యూనియన్ యొక్క సామర్థ్యం మరియు ప్రజాస్వామ్య చట్టబద్ధతను పెంచే ఉద్దేశ్యంతో మరియు దాని చర్య యొక్క పొందికను మెరుగుపరచడానికి" రూపొందించబడింది. ఈ ఒప్పందం 2007 లో మొత్తం 27 సభ్య దేశాలచే సంతకం చేయబడి, ఆమోదించబడింది మరియు 2009 లో అమల్లోకి వచ్చింది. ఈ ఒప్పందాన్ని రెండు భాగాలుగా విభజించారు: యూరోపియన్ యూనియన్ (TEU) పై ఒప్పందం మరియు యూరోపియన్ యూనియన్ యొక్క పనితీరుపై ఒప్పందం (TFEU). ఇందులో మొత్తం 358 వ్యాసాలు ఉన్నాయి.

లిస్బన్ ఒప్పందం యొక్క ఆర్టికల్ 50 ఒక దేశం EU ను విడిచిపెట్టగల నిబంధనలను వివరిస్తుంది. వ్యాసం యొక్క వచనం క్రింద ఉంది:

1. ఏదైనా సభ్య దేశం దాని స్వంత రాజ్యాంగ అవసరాలకు అనుగుణంగా యూనియన్ నుండి వైదొలగాలని నిర్ణయించుకోవచ్చు. ఉపసంహరించుకోవాలని నిర్ణయించుకునే సభ్య దేశం దాని ఉద్దేశ్యాన్ని యూరోపియన్ కౌన్సిల్‌కు తెలియజేస్తుంది. యూరోపియన్ కౌన్సిల్ అందించిన మార్గదర్శకాల దృష్ట్యా, యూనియన్ ఆ రాష్ట్రంతో చర్చలు జరిపి ఒక ఒప్పందాన్ని ముగించాలి, దాని ఉపసంహరణకు ఏర్పాట్లు చేస్తుంది, యూనియన్‌తో భవిష్యత్ సంబంధాల కోసం ఫ్రేమ్‌వర్క్‌ను పరిగణనలోకి తీసుకుంటుంది. యూరోపియన్ యూనియన్ పనితీరుపై ఒప్పందం యొక్క ఆర్టికల్ 218 (3) ప్రకారం ఆ ఒప్పందం చర్చించబడుతుంది. యూరోపియన్ పార్లమెంటు సమ్మతిని పొందిన తరువాత, అర్హతగల మెజారిటీతో కౌన్సిల్ చేత యూనియన్ తరఫున ఇది ముగియబడుతుంది. ఉపసంహరణ ఒప్పందం అమలులోకి వచ్చిన తేదీ నుండి ప్రశ్నలకు రాష్ట్రానికి వర్తించటం ఒప్పందాలు ఆగిపోతాయి. లేదా, విఫలమైతే, పేరా 2 లో సూచించిన నోటిఫికేషన్ తరువాత, యూరోపియన్ కౌన్సిల్, సభ్య దేశంతో ఒప్పందంతో, ఈ కాలాన్ని పొడిగించాలని ఏకగ్రీవంగా నిర్ణయిస్తుంది తప్ప, యూరోపియన్ సభ్యుడు 2 మరియు 3 పేరాగ్రాఫ్ల ప్రయోజనాల కోసం కౌన్సిల్ లేదా ఉపసంహరించుకునే సభ్య దేశానికి ప్రాతినిధ్యం వహిస్తున్న కౌన్సిల్ యూరోపియన్ కౌన్సిల్ లేదా కౌన్సిల్ యొక్క చర్చలలో లేదా దానికి సంబంధించిన నిర్ణయాలలో పాల్గొనకూడదు.

   యూరోపియన్ యూనియన్ యొక్క పనితీరుపై ఒప్పందం యొక్క ఆర్టికల్ 238 (3) (బి) ప్రకారం అర్హత కలిగిన మెజారిటీ నిర్వచించబడుతుంది. యూనియన్ నుండి వైదొలిగిన ఒక రాష్ట్రం తిరిగి చేరాలని కోరితే, దాని అభ్యర్థన సూచించిన విధానానికి లోబడి ఉంటుంది ఆర్టికల్ 49 లో.

నిబంధన యొక్క రచయిత మొదట ఇది అవసరమని చూడలేదు. "మీరు బిల్లులు చెల్లించడం మానేసి, మీరు సమావేశాలకు హాజరుకావడం మానేస్తే, మీరు వెళ్లినట్లు మీ స్నేహితులు గమనిస్తారు" అని కిన్లోచార్డ్ యొక్క స్కాటిష్ పీర్ లార్డ్ కెర్ నవంబర్ 2016 లో బిబిసికి చెప్పారు. అతను ఆర్టికల్ 50 ను చూశాడు తిరుగుబాటు జరిగినప్పుడు ఇది ఉపయోగకరంగా ఉంటుంది, ఇది ప్రభావిత దేశ సభ్యత్వాన్ని నిలిపివేయడానికి EU కి దారి తీస్తుంది: "ఆ సమయంలో ప్రశ్నలో ఉన్న నియంత చాలా అడ్డంగా ఉండవచ్చని నేను అనుకున్నాను, అతను 'కుడి, నేను ఆఫ్' మరియు అతను వదిలివేయగల ఒక విధానాన్ని కలిగి ఉండటం మంచిది."

2010 నుండి 2014 వరకు యూరోపియన్ సార్వభౌమ రుణ సంక్షోభం సమయంలో ఆర్టికల్ 50 తీవ్రమైన చర్చనీయాంశంగా మారింది, గ్రీస్ ఆర్థిక వ్యవస్థ అదుపు లేకుండా పోయింది. యూరోను మరియు బహుశా EU కూలిపోకుండా కాపాడే ప్రయత్నంలో, నాయకులు గ్రీస్‌ను యూరోజోన్ నుండి బహిష్కరించాలని భావించారు. ఆర్టికల్ 50 తో వారు ఎదుర్కొన్న సమస్య ఏమిటంటే, సభ్యదేశాన్ని దాని ఇష్టానికి వ్యతిరేకంగా నెట్టడానికి స్పష్టమైన మార్గదర్శకత్వం లేదు. గ్రీస్ ను EU నుండి తొలగించాల్సిన అవసరం లేదు - కేవలం యూరోజోన్ నుండి. గ్రీస్ చివరికి దాని EU రుణదాతలతో ఒప్పందాలను కుదుర్చుకోగలిగింది.

ఆర్టికల్ 50 మరియు బ్రెక్సిట్

జూన్ 23, 2016 న, మెజారిటీ బ్రిటిష్ ఓటర్లు EU ను 2007 నుండి 2016 వరకు EU కు సంభవించిన అస్థిరపరిచే ఆర్థిక సంఘటనల ప్రతిస్పందనగా, ప్రజాభిప్రాయ సేకరణలో EU ను విడిచిపెట్టాలని నిర్ణయించుకున్నారు. బ్రెక్సిట్ అని పిలువబడే బ్రిటన్ యొక్క నిష్క్రమణ, ఆర్టికల్ 50 ద్వారా సభ్య దేశం కూటమిని విడిచిపెట్టిన మొదటి ఉదాహరణ (1962 లో ఫ్రాన్స్ నుండి స్వాతంత్ర్యం పొందిన తరువాత అల్జీరియా EEC ను విడిచిపెట్టింది; గ్రీన్లాండ్, స్వయంప్రతిపత్తమైన డానిష్ భూభాగం, 1985 లో ప్రత్యేక ఒప్పందం ద్వారా మిగిలిపోయింది).

ప్రధానమంత్రి థెరిసా మే ప్రభుత్వం రాయల్ ప్రిరోగేటివ్ ద్వారా చేయాలనుకున్న ఆర్టికల్ 50 ను ప్రేరేపించడాన్ని పార్లమెంటు ఆమోదించాలని బ్రిటన్ సుప్రీంకోర్టు 2016 నవంబర్‌లో తీర్పు ఇచ్చింది. ప్రభుత్వ బిల్లు హౌస్ ఆఫ్ లార్డ్స్‌లో సవాళ్లను ఎదుర్కొంది, మార్చిలో సహచరులు తుది ఒప్పందానికి పార్లమెంటు ఆమోదం అవసరమయ్యే ఒక సవరణను మరియు రెండవది బ్రిటన్‌లో నివసిస్తున్న EU జాతీయులను దేశంలో ఉండటానికి అనుమతించారు. మార్చి 13 న హౌస్ ఆఫ్ కామన్స్ రెండు సవరణలను తొలగించి, బిల్లును తిరిగి ఎగువ సభకు పంపింది. లార్డ్స్ ఎన్నుకోబడిన గదికి వాయిదా వేసి, అదే రోజు పేరులేని బిల్లును ఆమోదించారు. ఇది రాయల్ సమ్మతిని పొంది మార్చి 16 న చట్టంగా మారింది.

మార్చి 2017 చివరి నాటికి ఆర్టికల్ 50 ను ప్రారంభిస్తామని మే హామీ ఇచ్చింది. లార్డ్స్ మరియు కామన్స్ మధ్య శాసన "పింగ్-పాంగ్" యొక్క అవకాశం గడువును వెనక్కి నెట్టివేస్తుందనే భయాలకు దారితీసింది, ప్రభుత్వం మార్చి 29 న బ్రస్సెల్స్కు అధికారిక నోటిఫికేషన్ ఇచ్చింది.

నెగోషియేషన్

నోటిఫికేషన్ తరువాత, యుకె మరియు ఇతర రాష్ట్రాలు కొత్త సంబంధాన్ని చర్చించడానికి రెండు సంవత్సరాల విండోను కలిగి ఉన్నాయి. చర్చలు దాదాపుగా సవాలుగా ఉంటాయి మరియు ఆర్టికల్ 50 ఇంతకు ముందెన్నడూ ప్రేరేపించబడలేదు. మూడు మిలియన్ల EU జాతీయులు UK లో నివసిస్తున్నారు, పని చేస్తారు మరియు అధ్యయనం చేస్తారు, 2 మిలియన్ల UK జాతీయులు మిగిలిన EU లో కూడా అదే చేస్తారు. హౌస్ ఆఫ్ లార్డ్స్ చేర్చుకున్న ఆర్టికల్ 50 బిల్లుకు సవరణ చేస్తే EU జాతీయులు UK లో ఉండటానికి అనుమతించేవారు, కాని అది మనుగడ సాగించలేదు.

వలసలతో పాటు, బ్రిటన్ EU యొక్క సింగిల్ మార్కెట్‌తో ఎలాంటి సంబంధాన్ని కలిగి ఉందో తెలుసుకోవాలి. మే నిరంతర సభ్యత్వాన్ని తోసిపుచ్చింది, కానీ "కొత్త, సమగ్రమైన, ధైర్యమైన మరియు ప్రతిష్టాత్మక స్వేచ్ఛా వాణిజ్య ఒప్పందం ద్వారా దీనికి సాధ్యమైనంత గొప్ప ప్రాప్యత కొరకు" ముందుకు వచ్చింది. బ్రిటన్ మరియు EU కూడా పెన్షన్లు, భద్రతా సహకారం మరియు నిబంధనలకు సంబంధించిన అనేక వివరాలను రూపొందించాల్సి ఉంటుంది.

మాజీ టోరీ ప్రధాన మంత్రి డేవిడ్ కామెరాన్ ప్రజాభిప్రాయ సేకరణకు పిలుపునిచ్చే విధంగా బ్రిటన్ యొక్క యుకెఐపి మాదిరిగానే అనేక ఇతర EU సభ్య దేశాలు దేశీయ EU వ్యతిరేక ఉద్యమాలను కలిగి ఉన్నందున, బ్రిటన్‌కు చెడ్డ ఒప్పందాన్ని ఇవ్వడానికి మరియు నిష్క్రమించడం అని నిరూపించడానికి EU కి బలమైన ప్రోత్సాహం ఉంది. ఆకర్షణీయమైన ఎంపిక కాదు.

డీల్ లేదా డీల్ లేదు

తుది పరిష్కారం అంగీకరించబడిందని uming హిస్తే, UK ఇకపై EU లో భాగం కాదు. ఇది EU స్వేచ్ఛా వాణిజ్య ఒప్పందాల ద్వారా 20-ప్లస్ మూడవ దేశాలతో అనుభవించిన వాణిజ్య ఒప్పందాలకు ప్రాప్యతను కోల్పోతుంది.

రెండేళ్లలో ఎటువంటి ఒప్పందం కుదుర్చుకోకపోతే, గడువును పొడిగించడానికి యుకె మరియు ఇయు సభ్యులు ఏకగ్రీవంగా అంగీకరించాలి, లేదా ఒప్పందం లేకుండా యుకె బయలుదేరుతుంది. దానిని సాధారణంగా 'హార్డ్ బ్రెక్సిట్' అని పిలుస్తారు. అలాంటప్పుడు, ఇది చాలావరకు ప్రపంచ వాణిజ్య సంస్థ (డబ్ల్యుటిఒ) నిబంధనలకు తిరిగి వస్తుంది, అయినప్పటికీ ఆ ఎంపిక కూడా కత్తిరించబడదు: బ్రిటన్ EU ద్వారా WTO సభ్యుడు, మరియు స్వతంత్ర సభ్యత్వ వివరాలను పని చేయాల్సి ఉంటుంది సుంకం-రేటు కోటాలను ఎలా విభజించాలో వంటివి.

ఒప్పందాన్ని ఆమోదించడం

తుది ఒప్పందాన్ని ఎవరు ఆమోదించాల్సి ఉంటుందో ఇంకా స్పష్టంగా తెలియలేదు. బ్రిటన్లో, లిబరల్ డెమొక్రాట్లు తుది ఒప్పందంపై రెండవ ప్రజాభిప్రాయ సేకరణకు ప్రయత్నిస్తున్నారు, దీనిలో నిబంధనలు నిబంధనలను అంగీకరించడం లేదా EU లో ఉండడం - ఆర్టికల్ 50 ను సమర్థవంతంగా అన్-ట్రిగ్గర్ చేయడం, ఇది సాధ్యం కాకపోవచ్చు. రెండవ ప్రజాభిప్రాయ సేకరణకు అవకాశం లేదు, కానీ మార్చి 2017 లో లార్డ్స్ ఒక సవరణను ఆమోదించింది, తుది ఒప్పందానికి పార్లమెంటు అనుమతి అవసరం. ఈ ఒప్పందంపై పార్లమెంటరీ ఓటుకు మే హామీ ఇచ్చారు, కాని ఆర్టికల్ 50 బిల్లులో ప్రభుత్వం భాషను చేర్చలేదు. కన్జర్వేటివ్-నియంత్రిత కామన్స్ లార్డ్స్ సవరణను తొలగించింది, మరియు లార్డ్స్ పేరు పెట్టని బిల్లును ఆమోదించింది.

పార్లమెంటరీ ఓటు వాగ్దానంతో మే అనుసరిస్తుందా అనేది అనిశ్చితంగా ఉంది. కోర్టు సవాళ్లు నవంబర్‌లో జరిగినట్లుగా, పార్లమెంటును ఆమోద ప్రక్రియలో తిరిగి ప్రవేశపెట్టే అవకాశం ఉంది.

యూరోపియన్ వైపు తుది ఒప్పందాన్ని ఎవరు ఆమోదించాల్సి వస్తుందో కూడా తెలియదు. ఆర్టికల్ 50 లో యూరోపియన్ కౌన్సిల్ యొక్క "అర్హత కలిగిన మెజారిటీ" గురించి ప్రస్తావించబడింది, ఇది కనీసం 72% మంది సభ్యుల జనాభాలో కనీసం 65% ప్రాతినిధ్యం వహిస్తుంది. ఒకవేళ, ఈ ఒప్పందం "మిశ్రమ ఒప్పందం" గా ఉంటే - ఇందులో EU మరియు వ్యక్తిగత సభ్య దేశాలు రెండూ ప్రభావితమవుతాయి - అన్ని సభ్య దేశాలు తమ అంగీకారం ఇవ్వాలి. ఆ సమయంలో విదేశాంగ కార్యదర్శిగా ఉన్న ఫిలిప్ హమ్మండ్, జూలై 2016 లో 27 జాతీయ పార్లమెంటుల ధృవీకరణకు నాలుగు సంవత్సరాలు లేదా మొత్తం ఆరు సంవత్సరాలు పట్టవచ్చని చెప్పారు.

కూటమిని విడిచిపెట్టిన తరువాత, EU సభ్యుల హోదాను తిరిగి పొందటానికి UK కి ఉన్న ఏకైక మార్గం మళ్ళీ దరఖాస్తు చేయడమే.